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2月28日，市委副书记、市长杨军来到岚山区、五莲县代表团，与代表一同审议《政府工作报告》。
在认真听取了代表发言后，杨军指出，代表的意见和建议很好，深受启发。近年来，日照发展快、变化大，主要表现在六个突破：全市生产总值突破500亿元，地方财政收入突破20亿元，港口生产突破亿吨大关，旅游人数突破1000万人次，工业经济效益创历史新水平，以现代威亚汽车发动机为主的大项目建设取得新突破。这些成绩，表明了我市经济社会发展迈上了新台阶；得益于历届市委、市政府打下了的良好基础，全市人民的共同努力和各位代表对政府工作的关心、支持、监督。
杨军指出，今年的《政府工作报告》是集体智慧的结晶，是在征求人大代表和社会各界意见的基础上形成的，既保持了城市发展战略、城市总体规划的连续性，又体现了落实科学发展和构建社会主义和谐社会的要求。《报告》紧密联系日照的基本市情、发展阶段、发展方向，立足当前、着眼未来、务实求新。总结去年工作，注重用数字说话、用事实说话；提出今年政府工作任务，论证一系列切实可行的目标、措施和实事项目，围绕“又好又快”这一主题，抓住四个关键、四大战略，积极推进招商引资等九个重点。全面分析了我市面临的两大任务，一是实现又好又快发展；二是改善民生，构建和谐社会。为让人大代表、政协委员和人民群众更多更好地了解、参与政府工作，今年还着重围绕政府工作重点和当前群众反映的热点问题整理印发了31份参阅件，希望各位代表认真履行职责，认真审议报告，多提意见和建议。
在岚山区代表团审议时，杨军对岚山区取得的成绩给予充分肯定。他指出，岚山各级干部解放思想、干事创业，去年各项经济指标增幅和人均占有水平继续保持全市领先，与全省发达区县的差距进一步缩小。当前我市既具备了加快发展的机遇条件，也面临着新的考验。面对周边日趋激烈的竞争带来的压力，日照市必须按照省委、省政府加强半岛城市群和鲁南经济带建设的要求，承担起半岛城市群的重要一极，承担起鲁南经济带大陆桥头堡作用。而岚山区地处半岛城市群与鲁南经济带的交汇处，又是鲁南苏北竞争发展的前沿，更是市委、市政府确定的“两城一区”城市发展战略的重要部分、全市临港工业产业的基地，发展空间和潜力巨大。
杨军强调，岚山区有港口优势、工业优势、市场优势、新区优势，有新班子、新机制、新模式，更要抓住新机遇、创造新发展。要大力发展港口经济，在建设临港产业基地方面实现新突破。牢固树立“以港兴区、港区一体”理念，以发挥港口优势、培育临港产业作为经济工作的主攻方向，以打造“亿吨强港”为目标，以深水泊位、专业码头和集装箱泊位建设为重点，加快重点项目建设步伐，全面增强港口的吞吐能力和载体功能。按照“大项目——产业链——产业集群”的发展思路，拉长产业链条，加快培植壮大临港产业集群。坚持走经济与环境相协调的发展道路，努力实现可持续发展。
杨军指出，要加快城市化进程，在基础设施建设方面取得新突破。作为新区，岚山现有的基础设施建设水平与科学发展、跨越发展的要求，与人民群众的要求相比还不相称。要按照“两城一区、轴向拓展”的城市战略布局，高起点编制完善城市规划，大力加强城市道路建设、城区管网配套、污水和垃圾处理以及人居环境建设，科学配置水资源，全面提升城市承载和服务功能。要努力改善民生，在基层建设方面实现新突破。不断加强农村基础设施建设，加大资金投入力度，提高农村公共服务水平，让广大群众特别是困难群众分享到改革发展的成果。紧紧围绕抓基层、打基础，切实加强基层干部队伍建设，扬长避短，
提高基层干部科学发展的能力，为大项目服务的能力，为人民服务、维护社会和谐稳定的能力。进一步加强对基层干部的教育，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。严厉惩处破坏投资的不良行为，营造一流的发展环境，努力实现经济社会又好又快发展，积极构建社会主义和谐社会。
针对五莲发展实际，杨军指出，过去的一年，五莲县广大干部群众坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻市委、市政府的总体部署，发扬五莲精神，保持昂扬向上的精神面貌，干事创业、奋发有为，经济社会各项事业实现健康、快速、稳步发展。生产总量、规模以上工业增加值、规模以上固定资产投资等指标增速均高于全市平均水平。今年春节后，省委书记张高丽到五莲县视察，对五莲县的经济社会发展给予了充分肯定，同时指出，日照经济社会发展面临前所未有的机遇、前所未有的挑战。五莲县具有承接青岛、潍坊和日照港口三地辐射的优越地理位置，要抓住新机遇、迎接新挑战，明确赶超目标，奋力加快发展，努力营造新的竞争和发展优势。
杨军要求，要坚定不移地推进工业化，加快发展县域经济。与周边市相比，我市县域经济发展还有一定差距。五莲县有良好的工业基础优势，产业特色比较明显，五征、丹纳赫等大企业的龙头带动作用明显增强。要努力营造县域经济发展的好政策、好环境、好主体、好载体，形成鲜明的产业导向，促进产业聚集。进一步调整优化工业产业结构，引导企业积极运用高新技术和先进技术，提高产品附加值和市场占有率，努力把企业做大做强、把产品做精做细，打造先进制造业基地。要扩大对外开放，大力开展招商引资。实际证明，县域经济的发展仅靠自身力量是不够的，要充分发挥已有的产业集群，巧借外力，加大产业招商力度。要认真贯彻宏观调控政策，创新招商手段，创造性地开展工作，努力将引资、引技、引智等有机结合，利用青岛这个平台，抓好日韩的招商，努力吸引更多的临港工业项目。
杨军强调，社会主义新农村建设要紧密结合当地实际，因地制宜、分类指导、区别对待，决不能搞一刀切，决不能搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。要坚持重心下移，深入基层，认真听取群众意见，从广大农民群众最关心的问题抓起，扎扎实实推进新农村建设。加强生态环境建设，打造山清水秀的生态品牌。要牢固树立可持续发展观，严格执行环保"第一审批"和"一票否决"制度，加强环境影响评价，严把建设项目审批关。继续抓好重点区域和重点行业的污染整治，特别是采取有效措施整治好石材加工污染饮用水源问题，确保水源地保护。大力发展环境友好型产业、转变思路，突出生态特色，完善发展规划，整合旅游资源，丰富旅游内涵，推动传统观光游向生态度假游转变。
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